En septiembre de 2025, unas 700 personas, integrantes de movimientos sociales y populares del mundo entero, se reunieron en Kandy, Sri Lanka, durante el III Foro Global Nyéléni. Como resultado de ese momento de convergencia, fruto de años de procesos políticos, surgió la Agenda de Acción Política Común (AAPC). Partiendo de la lucha por transformar el sistema, los movimientos y organizaciones participantes trabajaron durante meses en un documento que reflejara esa convergencia, que señalara horizontes comunes y que permitiera organizar la lucha a largo plazo.
En 2018, durante la asamblea del Comité Internacional de Planificación para la Soberanía Alimentaria (CIP) celebrada en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, los movimientos que desde la década de 1990 se habían organizado en torno a la lucha por la soberanía alimentaria y la agroecología empezaron a reflexionar sobre los cambios en la coyuntura política global.
El agravamiento de las crisis hizo que los movimientos desarrollaran una interpretación que conectaba los muchos factores que hacían más precaria la vida de la gente de las clases populares. La soberanía alimentaria solo es posible con una transformación amplia del sistema de opresión. Para organizar un tercer encuentro de Nyéléni en torno a una agenda común, fue necesario integrar a movimientos y organizaciones locales e internacionales, a las comunidades campesinas, ribereñas y defensoras de los bosques, y a una enorme diversidad de sujetos políticos.
Paula Gioia, de la Coordinación de La Vía Campesina en Europa, explica que el resultado de este proceso es una agenda poderosa por su amplitud y complejidad. «Invitamos a los movimientos a participar en este proceso porque queríamos crear una convergencia duradera», explica. Como resultado de este proceso, se ha creado una agenda que se ha “enriquecido con la perspectiva de los otros movimientos y sectores que se han sumado a ella”, dice Paula.
Alianzas y luchas comunes
La alianza histórica entre la Marcha Mundial de las Mujeres (MMM), La Vía Campesina (LVC) y Amigos de la Tierra Internacional (ATI), que se refleja en este proceso, fue descrita como una red por Sophie Dowlar, de la MMM en Kenia. Teniendo en cuenta los aportes de las mujeres a la construcción de la soberanía alimentaria y la agroecología a lo largo de décadas, ella sostiene que las luchas de las mujeres son respuestas simultáneas a la crisis climática y a la crisis alimentaria. “La soberanía alimentaria es la primera alternativa feminista y la conexión entre nosotras es clave para seguir construyendo un movimiento y una estrategia”, defiende.
Uno de los aspectos que ha ampliado la lucha por la soberanía alimentaria tiene que ver con una perspectiva más amplia sobre los modelos económicos que existen en el sistema capitalista, racista y heteropatriarcal, y cómo los movimientos proponen perspectivas de economía feminista y solidaria como alternativa. Esta alternativa parte de la idea de una economía de los pueblos que pone a las personas y a la vida en el centro, rechazando el modelo del lucro por encima de todo.
Sophie habló durante el evento de lanzamiento de la AAPC, que se llevó a cabo en junio de 2026. Para ella, “el poder corporativo se ha apoderado de muchos aspectos de nuestras economías, dando prioridad a las ganancias por encima de las personas y del planeta. Por eso es muy importante que nuestra visión se base en los enfoques de la economía social solidaria y la economía feminista, que ponen la vida, el cuidado, las comunidades y el bienestar de las personas en el centro de las actividades socioeconómicas”. Esta alianza se refleja en la propia AAPC, que describe cómo los movimientos que convergen se adhieren a «los valores de la cooperación, la reciprocidad y la autogestión, recordando que la reproducción y el cuidado son los fundamentos mismos de la vida económica”.
Por su parte, al observar las opresiones que sufren los pueblos alrededor del mundo, Paula señala cómo la homofobia y la transfobia son producto del mismo sistema de opresión que sustenta la misoginia, el racismo y la discriminación por castas. Y recuerda que reconocer esto exigió ampliar el horizonte del feminismo dentro de la lucha por la soberanía alimentaria. «Hasta entonces, el propio movimiento por la soberanía alimentaria había estado muy callado respecto a esta visión más holística de las cuestiones de género y sexualidad», reconoce. La respuesta fue usar la propia construcción de la agenda como formación política para las bases.
En la AAPC, las cuestiones relacionadas con las personas LGBT+ van desde la lucha por el acceso a la tierra —que históricamente se les ha negado— hasta la importancia de tomar en cuenta sus particularidades en situaciones donde la supervivencia está en juego. Paula plantea qué pasa con las personas LGBT+ en los conflictos, las crisis climáticas y los desplazamientos, cuando el sistema humanitario solo se ocupa de lo mínimo: «estas cuestiones, que tal vez no sean las más relevantes para el sistema, sí lo son para estas personas. La liberación colectiva también depende de la liberación de cada una de nosotras».
La justicia lingüística como punto de partida
La creación de esta plataforma de lucha común fue posible gracias a la creación y el fortalecimiento de espacios de justicia lingüística. Durante todo el 3.º Foro Nyéléni hubo traducción e interpretación a al menos 18 idiomas. Los esfuerzos por coordinar y redactar colectivamente la AAPC formaron parte de la apuesta política por la convergencia, incluso ante los desafíos. Para eso, un equipo de más de 70 intérpretes del Colectivo para la Autogestión de Tecnologías para la Interpretación (COATI) estuvo presente en todos los espacios y encuentros del proceso de construcción de la Agenda. Estas personas forman parte de los sujetos políticos que la AAPC enumera en su primera sesión, y la agenda afirma que la justicia lingüística va más allá de los servicios técnicos de interpretación y traducción, porque es lo que permite una participación genuina, plural y transformadora.
“Uno de los aspectos más importantes que pusimos sobre la mesa fue cómo la posibilidad de expresarse en tu propio idioma transforma la participación», cuenta el COATI. «La justicia lingüística permite que las personas que suelen quedar excluidas por no hablar los idiomas dominantes, sobre todo el inglés, puedan actuar, compartir sus ideas, intervenir en los debates y hacer oír sus voces en condiciones de igualdad”.
Pero, además de tender puentes y crear oportunidades de conexión e intercambio, la cuestión del lenguaje también forma parte de las disputas dentro de los movimientos. Paula denuncia cómo el binarismo de género ha ido ganando terreno en espacios que excluyen la singularidad de las personas LGBT+: “cuando hay algún proceso relacionado con cuestiones de género en las Naciones Unidas, lo primero que hacen algunos Estados es eliminar la palabra ‘género’ y poner ‘mujer’ en su lugar”.
Sophie también señala cómo los defensores del neoliberalismo han ido apropiándose históricamente de términos importantes de la lucha feminista. Denuncia: “Hay gente que se apropia de nuestros espacios. Usan el mismo lenguaje, hablan de agroecología, de soberanía alimentaria, de feminismo, de sustentabilidad, porque para ellos es solo lenguaje. El nuestro va más allá del lenguaje”.
El camino recorrido hasta ahora y los próximos pasos
La AAPC se concretó después de meses de trabajo de síntesis, partiendo del compromiso con la convergencia. En el documento se describieron los objetivos: desarrollar campañas, construir procesos de formación, organizar movilizaciones, impulsar la agenda para la creación de políticas públicas coherentes con el trabajo de los movimientos e invertir en comunicación popular. Todo esto, desde el nivel local hasta el global, tomando en cuenta los contextos específicos de cada región y movimiento.
Estos caminos ya se están recorriendo. En noviembre de 2025, los movimientos sociales y populares organizaron la Cumbre de los Pueblos frente a la COP30. La Cumbre también fue un espacio de encuentro entre los movimientos que venían del proceso de Nyéléni, y en el evento se presentó la Declaración de Kandy. En febrero de 2026 se llevó a cabo la 2.ª Conferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural (CIRADR+20), en Cartagena, Colombia. La participación en este evento formaba parte de los compromisos de Nyéléni, descritos en la AAPC. Este fue un espacio de convergencia y de defensa de una reforma agraria integral y popular.
Estos compromisos siguen concretándose con la celebración del 17.º Foro Social Mundial, en Cotonú, Benín, que se celebró entre el 6 y el 9 de agosto de 2026, donde movimientos globales y locales debatieron sobre la descolonización y la soberanía de los pueblos, la igualdad de género y la justicia climática. Y también con la Asamblea Mundial de Pastores, que se llevó a cabo los días 15 y 16 de agosto en Ulaanbaatar, Mongolia. El evento se centró en la agenda de los pueblos pastores, en el Año Internacional de los Pastizales y el Pastoreo, con la presencia de líderes, mujeres y jóvenes pastores, además de aliados del proceso de Nyéléni.
Sobre estas agendas, Sophie defiende el papel de cada movimiento y organización involucrada: «La economía de los pueblos no va a surgir por sí sola. Va a exigir acción deliberada, compromiso colectivo y organización constante. Juntas, tenemos que asegurarnos de que la Agenda de Acción Política Común se convierta en una experiencia real». Siguiendo la misma línea, Paula dice: «La agenda se convierte en un instrumento real de unidad en la acción cuando los movimientos que participaron en el proceso la hacen suya, incorporando lo que está en la AAPC a su propia agenda como movimiento y asumiendo también la responsabilidad de ponerla en práctica».
