Le mot « estallido » (éclosion, en français), utilisé pour caractériser la journée historique de manifestations sociales contre le néolibéralisme en octobre 2019, sera à nouveau présent en juin. L’Équateur termine plus de deux semaines de mobilisation populaire, soutenues malgré une répression qui a fait jusqu’à présent deux morts et des dizaines de blessés, tant dans la capitale, Quito, que dans d’autres parties du pays. À ce stade, des conditions similaires à celles du estallido antérieur et certaines nouvelles se combinent, mais ce qui prédomine, c’est l’incertitude dans une atmosphère de troubles politiques et de crise sociale profonde.
L’appel à la grève nationale, lancé par la Confédération des nationalités indigènes de l’Équateur (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador – CONAIE) et la mobilisation de ses membres, tant dans les territoires sur lesquels ils opèrent que dans la capitale, est au cœur des manifestations qui incluent de nombreux autres secteurs : étudiants et étudiantes, travailleurs et travailleuses de la santé et des transports, paysans et paysannes, femmes, petits commerçants, habitants des zones rurales et urbaines, et bien d’autres encore. Un peuple acculé par la réimplantation du néolibéralisme, qui se sent privé des chances d’avoir une patrie, de cette référence d’appartenance à un lieu et à un collectif qui construit des conditions d’existence partagées et des projets de vie. L’institutionnalité publique, défigurée par l’offensive « anticorréiste »[1] depuis 2017, apparaît désormais comme l’adversaire d’un peuple exposé à l’impuissance économique et sociale, à la répression, au manque de sécurité et à la violence.
Cela fait un an que le banquier William Lasso a assumé la présidence et cinq ans que son plan gouvernemental a été mis en œuvre, puisqu’en 2017 l’innommable Lenín Moreno, élu grâce au soutien populaire à la Révolution citoyenne, a adopté le plan gouvernemental du parti d’opposition (le mouvement CREO, qui rassemble le centre-droit et la droite du pays), laissant place à la reprise du pouvoir par la droite et au virage néolibéral et anti-étatique qui s’ensuit. En conséquence, dire que le pays est actuellement en train de saigner n’est plus une métaphore. Au niveau le plus immédiat, il y a les morts et les blessés de ces derniers jours aux mains des « forces de l’ordre », efficaces dans la répression, mais incapables de contrôler les prisons où ont eu lieu les horribles massacres de l’année dernière, ou de garantir la sécurité dans les rues où la population subit une escalade sans précédent de la criminalité, avec la présence de bandes armées et de tueurs à gages.
Cette connotation de blessure est également due aux difficultés rencontrées par la plupart des familles au travail et dans la vie, dans un scénario aggravé par la pandémie et par les politiques pro-cycliques et d’austérité fiscale. En 2020, le PIB a chuté de 7,8 %, sans prévision de reprise aux niveaux précédents, le chômage et le sous-emploi ont augmenté parallèlement à une tendance inflationniste jamais connue en période de dollarisation. La protection sociale a été réduite au minimum, les services publics de santé et d’éducation étant soumis à des coupures et à la précarité.
Mais ce n’est pas tout. La saga néolibérale actuelle est une répétition d’actions qui ont conduit à une crise extrême au tournant du siècle, marquée par l’effondrement du système bancaire, la dollarisation et la migration massive de la population. Les acteurs et l’agenda de cette époque reviennent maintenant comme des morts-vivants. Si Lasso lui-même est un banquier qui se prend pour le Grand Manitou dans ce contexte de fraudes spéculatives, son équipe gouvernementale a ramené des personnages de cette époque, à bien des égards déconnectés de la réalité et des urgences actuelles du pays.
La distance entre les besoins du pays et les directives du gouvernement est palpable et perceptible par la population, car les faits ne pouvaient en dire plus. Par exemple, le même jour de mai où un nouveau massacre de 40 personnes incarcérées a eu lieu (portant le total à 356 pour cette seule année), on a appris que la banque appartenant à Lasso avait connu une augmentation de 123 % l’année dernière. À cette époque, il se trouvait en Israël, étant le premier président équatorien à se rendre dans cet État, présentant un programme inquiétant en matière de sécurité, d’affaires et autres.
Au stade du conflit capital-vie dont nous faisons à nouveau partie, la nécropotique est à l’affût. Dans la première phase de la pandémie, alors qu’une partie de la dette extérieure était payée d’avance, Guayaquil était pleine de cadavres dans les rues. Dans son rapport de gestion annuel, Lasso a souligné que nous, les 18 millions d’Équatoriennes et Équatoriens, lui devons la vie pour avoir mis en œuvre le plan de vaccination contre la covid-19, tout en montrant comme un excellent résultat les progrès de la privatisation des biens et services publics. De nos jours, alors que la fermeture nationale est en cours, un décret a été publié pour prolonger les licenciements et réduire les salaires dans le secteur public.
DESTAQUE (letras pequenas): Les dix points présentés par la CONAIE comme demandes au gouvernement couvrent les aspects les plus critiques et sensibles pour la population : le prix des carburants, moratoire et renégociation des dettes personnelles et familiales, prix équitables pour la production paysanne, promotion de l’emploi et des droits du travail, restrictions sur l’extraction minière et pétrolière, respect des droits collectifs, non-privatisation des secteurs stratégiques et des biens publics, Contrôle des prix de base et spéculation, budget de la santé et de l’éducation et politiques de sécurité et de protection efficaces.
Si, sur le plan social, l’accord avec ces revendications l’emporte sur les différences, sur le plan politique, les contradictions prévalent. Un secteur du parti Pachakutik[2] maintient l’alliance avec le gouvernement, comme cela s’est également produit dans la période précédente. La répression et la persécution entravent le dialogue et les négociations, et l’expérience de 2019, lorsque la lutte sociale de douze jours a été diluée à la table des négociations et que l’agenda gouvernemental de l’époque a finalement été imposé, est à nouveau présente. L’activation des mécanismes constitutionnels pour la dissolution du gouvernement est également à l’ordre du jour[3], avec le risque d’être qualifiés d’ « escrocs » et avec la persécution judiciaire correspondante, comme cela s’est déjà produit en 2019. Ainsi, une solution politique à la crise est nécessaire, mais ses contours ne sont pas clairs pour le moment.
Comment est-il possible qu’un pays reconnu par le monde – et dans certains cas connu – pour ses transformations et ses propositions de changement sans précédent, guidé par la notion de bien vivre, soit actuellement prisonnier d’une spirale d’appauvrissement, de désinstitutionnalisation et de violence ?
C’est une question à laquelle il faut répondre collectivement, dans le cadre de la recherche de sorties qui récupèrent le chemin parcouru par de profonds changements. C’est aussi un défi pour les forces sociales et politiques qui doivent se comprendre, dépassant les désaccords induits et répondant aux sentiments de leurs bases, comme le font la CONAIE et la Révolution citoyenne.
[1] En référence à Rafael Correa, qui a présidé l’Équateur entre 2007 et 2017.
[2] Parti créé par le mouvement indigène dans les années 90 et qui a de diverses tendances, allant de la gauche au centre-droit.
[3] La proposition d’ouvrir la procédure de destitution a été rejetée à l’Assemblée nationale de l’Équateur le mardi 28 juin.
Texte publié à l’origine sur Ruta Kritica.
Magdalena León est membre de REMTE (Réseau latino-américain des Femmes qui transforment l’économie / Red Latinoamericana Mujeres Transformando la Economía) en Équateur.
